第一条 为规范江西省水投建设有限公司(以下简称“公司”)、子公司和项目建设法人的招标采购行为,提高公司招标采购资金的使用效益,维护公司利益,保护招标采购当事人的合法权益,根据国家、江西省政府和行政主管部门有关法律、法规、规章和其他有关政策性文件规定,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称的自营性项目招标采购为使用公司资金,包括自有资金和融资等,国家(省)有关法律、法规、规章制度和其他政策性文件规定必须公开招标以外的需对外招标采购的货物、工程和服务的行为。
本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等以各种不同方式承包的工程。
本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他招标采购对象。
第三条 符合本办法的自营性项目招标采购原则上采用招标、竞争性谈判的方式进行。
第四条 对经常性招标采购项目,应建立合格供方名录。
第五条 公司成立自营性项目招标采购领导小组(简称“领导小组”),由公司领导层成员组成,全面领导和协调公司自营性项目的招标采购招标工作。
第六条 领导小组主要职责:
(一)全面领导和协调公司自营性项目的招标采购招标工作;
(二)对招标采购过程中的违规行为作出处理决定;
(三) 决定招标采购工作中的其他重大事项。
第七条 自营性项目招标采购工作实行招标采购人负责制,招标采购人既是实施主体也是责任主体,负责整个招标采购过程的各项工作。
第八条 招标采购过程管理:
(一)完成招标采购前期准备工作后,招标采购申请报部门分管副总或主要领导批准;
(二)编制招标采购文件和确定招标采购方式和控制价,报财务部、项目管理部、监察审计部事前备案;
(三)发出招标采购邀请,发布招标采购文件;
(四)组织招标采购活动
(五)整理评审过程文件、中标结果文件等;
(六)与中标人签订合同,并对合同进行管理;
(七)财务部做好招标采购中的资金计划、安排;按照资金支付审批程序及内部控制要求,及时、规范地办理资金支付手续;
(八)向监察审计部、项目管理部报送采购结果文件进行事后备案。
第九条 项目管理部、财务部和监察审计部按照各自的职能,对公司自营性招标采购活动进行监管。
第十条 项目管理部主要职责:
(一)项目管理部是自营性招标采购活动的业务管理部门,对公司的自营性招标采购活动履行业务指导职能;
(二)组织各部门建立自营性项目招标采购合格供方名录(经常招标采购项目),报领导小组审批并备案;
(三)对招标采购人的招标采购活动进行备案管理;
(四)接受领导小组指派的其它有关工作。
第十一条 财务部主要职责:
(一)财务部是自营性招标采购活动的财务审核监督部门,依据相关财务制度和集团公司批复的预算情况,对招标采购活动进行预算管理;
(二)依据部门职能对自营性项目招标采购其它方面进行管理监督。
第十二条 监察审计部主要职责:
(一)对招标采购活动中的各方的投诉独立进行调查并提出初步处理建议;
(二)对招标采购人的招标采购活动进行事后备案管理;
(三)接受领导小组指派的其它有关工作。
第十三条 子公司自营性项目招标采购活动由子公司按照其规定,负责招标采购过程的各项工作,项目管理部、监察审计部对子公司自营性招标采购活动进行监管。
第十四条 子公司将制定的招标采购管理办法及合格供方名录报公司项目管理部和监察审计部事后备案。
第十五条 子公司的招标采购结果(招标采购文件、中标单位、合同文件等)报公司监察审计部和项目管理部事后备案。
第十六条 将执行本办法的情况作为相关人员和单位年度考核依据之一。
第十七条 公司有关人员违反本办法的,责令其改正;情节严重,致使企业遭受损失的,依照有关规定追究其责任。
第十八条 本办法由江西省水投建设有限公司项目管理部负责解释。
第十九条 本办法未涉及到的内容,遵从国家(省)有关法律法规和规定。
第二十条 本制度自下发之日起实行。
附件1:
江西省水投建设有限公司
自营性项目招标采购事前备案表
项目名称 | ||||
招标项目名称 | ||||
资金来源 | ||||
招标采购单位 | ||||
附 件 及 简 要 说 明 | 附件: □招标采购文件(含控制价和招标采购清单) □领导审批意见 简要说明: 单位:(盖章)时间: 年 月 日 | |||
项 目 管 理 部 | 签收人: 时间: 年 月 日 | 监察审计部 | 签收人: 时间: 年 月 日 | |
备注:1、招标采购文件可提供电子版。
附件2:
江西省水投建设有限公司
自营性项目招标采购结果事后备案表
项目名称 | ||||
招标项目名称 | ||||
资金来源 | ||||
招标采购单位 | ||||
备 案 文 件 | 备案文件目录: □招标采购文件(含控制价和招标采购清单),事前已备案的除外。 □中标合同 □中标结果 □招标采购过程及中标情况说明 单位:(盖章)时间: 年 月 日 | |||
项 目 管 理 部 | 签收人: 时间: 年 月 日 | 监察审计部 | 签收人: 时间: 年 月 日 | |
备注:1、招标采购文件可提供电子版。
党委会:
党委理论学习中心组学习:
年度党建工作要点:
党风廉政建设工作:
党员(党务工作者)学习教育培训工作:
基层党建工作考核:
发展党员工作:
基层党组织换届选举(含委员增选)工作:
公司党委印章使用:
公司及上级层面的基层党组织、党务工作者、党员的荣誉授予工作:
有关党建工作的重要安排、规划、活动、部署及决策事项:
公司对上级层面的工会及工会工作人员的荣誉授予工作:
公司本级及对下层面的工会及工会工作人员的荣誉授予工作:
开展全公司范围的文体项目赛事活动和参加省水投集团组织的文体活动:
公司本级工会换届选举及增补、更换委员工作:
工会干部学习教育与培训:
公公司工会委员会印章使用:
工会会员福利制度修定工作:
公司下级工会分会的成立及换届选举工作:
所属公司团委的成立、换届选举或增补委员工作:
公司本级换届选举或改选职工董事工作:
公司本级换届选举或改选职工监事工作:
公司团委换届的选举或增补委员工作:
组织团员开展文体、慈善、义务捐献等活动:
团员学习教育培训工作:
开展评选公司及以上级别的团员推优工作或集体荣誉授予:
企业文化规划方案的制(修)定:
企业文化相关活动的开展:
企业文化员工宣传册的制(修)定:
企业文化学习教育与培训:
财务预算编制
财务预算调整
财务预算执行:
财务决算工作:
子公司自行筹资事项:
银行账户的管理:
本部与子公司资金的调拨、拆借:
银子公司之间提供借款:
负责固定资产的价值管理:
预算外支出管理:
会计政策、会计估计变更:
财务负责人的委派与考核评价:
财务人员业务培训:
对全资子公司担保:
利润分配:
对全资子公司以外的单位担保:
购买保本理财产品:
对外捐赠、赞助:
对外部单位提供借款(含委贷):
财务信息系统的建立、健全:
报告征求意见稿披露问题为重大问题(涉及人事、廉政风险等方面的问题:
报告征求意见稿披露问题为一般问题(涉及一般性制度等方面的问题):
检查报告披露问题为重大问题(涉及人事、廉政风险等方面的问题):
检查报告披露问题为一般问题(涉及一般性制度等方面的问题):
检查报告披露问题为重大问题(涉及人事、廉政风险等方面的问题):
检查报告披露问题为重大问题(检查报告披露问题为一般问题(涉及一般性制度等方面的问题):
检查报告披露问题为重大问题(涉及人事、廉政风险等方面的问题):
检查报告披露问题为一般问题(涉及一般性制度等方面的问题):
检查报告披露问题为重大问题(涉及人事、廉政风险等方面的问题):
检查报告披露问题为一般问题(涉及一般性制度等方面的问题):
经济责任审计(含任中、离任):
财务收支审计:
专项审计:
审计调查:
内控审计:
组织公司投资项目竣工决算审计:
公司直接投资建设项目的内部审计:
监督党委落实党风廉政建设主体责任:
贯彻执行国家法律法规、党的方针政策和公司规章制度情况的监督、检查:
党委委员及党委任命和公司任命、提名人员和公司管辖的其他党员及非党员领导干部的举报件的受理、审批、备案:
党委委员及党委任命和公司任命、提名人员和公司管辖的其他党员及非党员领导干部的举报件的受理、审批、备案:
党委委员及党委任命和公司任命、提名人员和公司管辖的其他党员及非党员领导干部的举报件的受理、审批、备案:
信访举报件的转办:
需立案的举报件:
案件调查及处理:
不服党纪处分的申诉:
年度投资计划:
项目投资前期工作和投资决策:
PPP项目作为社会资本方投资前期工作:
投资项目后评价:
公司经营管理目标制定:
公司经营管理目标落实:
子公司经营管理目标制定:
子公司经营管理目标落实:
战略规划制(修)订:
子公司战略规划:
公司中层以下管理人员的聘任、解聘及其他员工关系管理事项:
公司中层管理人员的聘任、解聘等事项:
公司员工的年度考核:
公司顾问的聘任、解聘等事宜:
子公司中层以下人员内部机构和岗位设置方案:
子公司企业负责人领导职数、中层管理人员职数:
子公司除职工董事(监事)外的董事(监事)聘任、解聘:
子公司职工董事、职工监事的选举或改选:
子公司董事、经营班子履职情况的考核:
本部年度培训计划:
子公司中层及中层以下人员的聘用、解聘:
子公司一般员工劳动合同签订、档案管理、劳动管理关系等人事管理工作:
文件的发文办理:
文件的收文办理:
总经理办公会:
公司对外信息发布:
公司重大综治事件:
车辆管理:
公务接待:
办公用品:
公司印章、证照的使用: